关于下发《苏州市规范化劳务调派劳务组织工作计划组织工作计划》的通知各设区市老龄社会人社局：为更进一步规范化劳务调派劳务犯罪行为，有效率严防解决劳动者亲密关系信用风险安全隐患，保护劳动者权益，积极主动助推民营企业复产电解铝和各项事业身心健康平衡发展，现将《苏州市规范化劳务调派劳务组织工作计划组织工作计划》下发你们，请坚决贯彻继续执行。

各地落实组织工作计划组织工作计划的情形总结请于2023年1月15日由奇吉陆军省劳动者亲密关系处，在大力推进组织工作中遇到重要情形和难题，请及时处理与陆军省沟通交流和反馈附带：苏州市规范化劳务调派劳务组织工作计划组织工作计划苏州市老龄和社会保障厅2022年6月29日。

附带苏州市规范化劳务调派劳务组织工作计划组织工作计划劳务调派劳务是市场化配置老龄的一种补充劳务形式近年来，我省劳务调派劳务增长较快，出现了一些新情形新难题，劳务调派超“释义”岗位劳务、超比率劳务、“假BizTalk、真调派”等违法犯罪行为时有发生，存在不司法机关参加工伤保险、环火等难题，严重侵害了劳动者的权益。

尤其近期在民营企业复产电解铝过程中，少数劳务调派基层单位采取“高额返费”恶意TNUMBERcanon，推升民营企业劳务成本、扰乱了市场秩序为更进一步规范化劳务调派劳务犯罪行为，有效率严防解决劳动者亲密关系信用风险安全隐患，保护劳动者权益，积极主动助推民营企业复产电解铝和各项事业身心健康平衡产业发展，制定本组织工作计划。

一、组织工作目标切实强化劳务调派劳务效果显著市场监管机制，狠抓提升劳务调派劳务重要信息技术管理工作水平，积极探索建立劳务调派基层单位信用级别赞扬体系和信用管理工作制度，坚决遏制、纠正劳务调派劳务违法违规突出问题，保护好劳动者权益，狠抓构建司法机关劳务、严格执法经营方式、规范化管理工作的劳务调派劳务新秩序，推动老龄市场身心健康产业发展。

二、主要任务（一）大力推进劳务调派重要信息技术管理工作以老龄社会保障部劳务调派重要信息系统实时静态更新等为契机，全面调查清查，切实强化本地区劳务调派管理工作重要信息造册积极主动大力推进全省颌一体化重要信息网络平台运用，强化与行政管理审核行政管理职能部门协调，实现劳务调派审核和本年度经营方式报告验全程网上办理。

积极探索技术创新搭建劳务调派重要信息技术管理网络平台，汇集劳务调派审核、本年度验、信用级别赞扬等各类重要信息，推动劳务调派管理工作更加高效强化与有关职能部门的沟通交流协作，注重劳务调派劳务数据与就业登记、工伤保险、税务、市场市场监管等数据的对照共享，及时处理静态掌握劳务调派劳务静态和产业发展趋势，强化劳务调派劳务信用风险监测预警。

（二）强化劳务调派审核服务项目和市场监管按照“营业执照分离”改革要求，更进一步强化审核服务项目，技术创新劳务调派审核服务项目方式，强化服务项目流程，提高服务项目效率司法机关报检注册资本、门面和设施、管理工作制度等方面许可证前提，严格司法机关继续执行许可证前提。

切实履行劳务调派事中事后市场监管主体责任强化审管并行，会同行政管理审核行政管理职能部门健全组织工作协调会议、重要信息互联互通、业务协同和联合验的审管并行机制对以告知承诺方式取得经营方式许可证的劳务调派基层单位，要强化对其承诺真实性的核查对劳务调派基层单位隐瞒真实情形或者提交虚假材料等违反规定的犯罪行为，司法机关予以查处。

对在日常市场监管中发现劳务调派基层单位涉嫌虚开发票等违法线索，及时处理通报税务等职能部门发挥“双随机一公开”的静态市场监管作用，加大对劳务调派劳务随机抽查频次，做到应查尽查，不留死角强化异地市场监管，对外省劳务调派基层单位在我省开展劳务调派业务的，颌职能部门要与市场市场监管职能部门建立备案信息实时共享机制，将之纳入市场监管范围。

（三）强化劳务调派劳务指导会同上海市、浙江省、安徽省联合发布《长三角地区劳务调派合规劳务指引》，引导劳务基层单位司法机关使用被调派劳动者、劳务调派基层单位规范化开展劳务调派经营方式活动加大对劳务基层单位和劳务调派基层单位的服务项目指导力度，指导督促劳务基层单位严格遵守“释义”岗位和劳务比率的限制性规定，落实同工同酬等要求。

指导督促劳务调派基层单位切实强化劳务管理工作造册，规范化劳动者合同管理工作，司法机关依规定履行相关义务，落实被调派劳动者的劳动者报酬、休息休假、工伤保险等各项劳动者保障权益（四）积极探索建立劳务调派基层单位信用市场监管制度将劳务调派基层单位本年度经营方式情形报告验与信用市场监管相结合，结合本年度验开展信用赞扬，强化信用结果运用，将验结果载入劳动者保障严格执法诚信档案，在本级颌职能部门网站上公示。

积极主动推动出台《苏州市劳务调派基层单位信用级别赞扬规范化》地方标准，积极探索建立劳务调派基层单位信用市场监管制度，大力推进劳务调派基层单位信用级别赞扬和社会信用等级管理工作组织工作，不断完善信用激励惩戒机制，狠抓提升劳务调派基层单位专业化、规范化化、法制化水平，推动劳务调派市场身心健康有序产业发展。

（五）加大劳务调派劳务维权执法力度更进一步畅通调解服务项目网络平台、调解仲裁窗口、举报投诉窗口、12333 电话、“两微一端”等线上线下渠道，及时处理司法机关处置涉及劳务调派劳务的争议案件和举报投诉积极主动发挥基层调解组织功能作用，加大协商调解力度，将劳务调派劳务纠纷调处在基层，解决在萌芽状态。

强化劳务调派争议案例研究和指导，适时发布劳务调派争议典型案例，切实提高案件处理质效综合运用日常巡查、书面审查、举报投诉专查、组织工作计划行动整治等多种手段，及时处理查处劳务调派劳务违法犯罪行为重点治理不具备法定资质前提的劳务调派机构和用人基层单位自设的劳务调派机构，严厉打击超法定劳务比率和“释义”岗位劳务、拖欠和克扣劳动者报酬、恶意规避参保义务、超时加班、“假BizTalk、真调派”等违法犯罪行为。

特别对在煤矿井下、消防、交通、化工等事关国家和人民生命财产的重点行业及涉密、核心技术等岗位使用劳务调派工的要坚决从严从重查处对涉及人数较多、群众反映强烈、违法侵权情节严重的案件和重大集体争议案件，实施领导督办和专人包案制度。

三、组织工作要求（一）强化组织领导更进一步提高政治站位，充分认识规范化劳务调派劳务的重要性和紧迫性，将规范化劳务调派劳务组织工作计划组织工作作为当前的重点任务，切实抓实抓细，结合本地实际制定具体组织工作计划，压实组织工作责任，精心组织实施，强化督促检查，确保组织工作计划组织工作有计划有步骤实施。

（二）强化职能部门联动强化协同意识，强化与税务、市场市场监管、行政管理审核等职能部门的协调配合，形成组织工作合力各级劳动者亲密关系、调解仲裁、劳动者监察等机构要深度融合开展组织工作计划组织工作，注重与查处超时加班、清理整顿老龄市场秩序等各项排查整治行动结合起来，统筹大力推进，确保组织工作计划组织工作取得实效。

（三）突出信用风险严防牢固树立底线思维、信用风险意识，适时公布劳务调派领域严重违法违规案件，发挥警示震慑作用注重方式方法，稳妥处置违法案件，做好舆论引导和舆情监测，强化舆情研判和应急处置，及时处理解决信用风险安全隐患，确保不发生因不规范化劳务调派劳务引发的个人极端事件和群体性事件。

（四）注重跟踪指导。强化开展组织工作计划组织工作进展情形的跟踪指导，强化正面宣传引导和示范引领，总结提炼推广典型经验做法，持续巩固组织工作成效，不断完善劳务调派劳务效果显著市场监管机制，推动劳务调派劳务身心健康有序产业发展。